為促進(jìn)國(guó)內(nèi)汽車消費(fèi)，3月31日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上確定了推動(dòng)促進(jìn)汽車消費(fèi)三大舉措。其中，新能源汽車購(gòu)置補(bǔ)貼和免征購(gòu)置稅政策延長(zhǎng)2年，這意味著，新能源汽車補(bǔ)貼政策將延續(xù)到2022年底。此前業(yè)內(nèi)一直有新能源汽車補(bǔ)貼退坡延期的呼聲，此次國(guó)家層面政策的出臺(tái)無(wú)異于“雪中送炭”。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，得益于國(guó)家政策的補(bǔ)貼“輸血”，新能源汽車市場(chǎng)迎來(lái)了新補(bǔ)貼時(shí)代，將持續(xù)回暖。
【新政推出】
三記重拳出擊新能源汽車、二手車市場(chǎng)喜迎政策助力
按照原計(jì)劃，中國(guó)新能源汽車補(bǔ)貼政策將于2020年年底正式退出。此次國(guó)家出于穩(wěn)增長(zhǎng)、促消費(fèi)的需求，將新能源汽車購(gòu)置補(bǔ)貼和免征購(gòu)置稅政策延長(zhǎng)2年，意味著新能源汽車補(bǔ)貼政策又得以延續(xù)。業(yè)內(nèi)為此新政普遍叫好。中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)分析認(rèn)為，新能源汽車作為我國(guó)重點(diǎn)扶持行業(yè)，本次補(bǔ)貼延長(zhǎng)的政策說(shuō)明國(guó)家支持新能源汽車發(fā)展的方向是堅(jiān)定的，力度非常大，對(duì)企業(yè)以及消費(fèi)者來(lái)說(shuō)都是意外的利好。招商證券在研究報(bào)告中表示，這將極大提振對(duì)行業(yè)發(fā)展的信心，進(jìn)一步刺激銷量回暖，有利于行業(yè)發(fā)展重回快軌道。
全媒體記者留意到，國(guó)家此次推出的另外兩項(xiàng)刺激汽車消費(fèi)舉措涉及：中央財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)，支持京津冀等重點(diǎn)地區(qū)淘汰“國(guó)三”及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車;對(duì)二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售舊車，從今年5月1日至2023年底減按銷售額0.5%征收增值稅。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，以上政策對(duì)國(guó)內(nèi)加快老舊貨車淘汰、減輕二手車銷售企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)起關(guān)鍵作用。由于目前二手車銷售企業(yè)是按照銷售額2%征收增值稅，而個(gè)人交易是免稅，促使很多二手車行將二手車通過(guò)個(gè)人“黃牛”交易來(lái)“避稅”。在二手車減按0.5%征收后，國(guó)內(nèi)大型經(jīng)銷商集團(tuán)將受益，單車盈利有望達(dá)到“幾千元”，對(duì)二手車市場(chǎng)的行業(yè)商業(yè)模式產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
補(bǔ)貼退坡過(guò)快曾導(dǎo)致新能源汽車銷量下滑
此次國(guó)家重拳出擊，業(yè)內(nèi)最期待的是新能源汽車市場(chǎng)在獲扶持后，能重歸正增長(zhǎng)。此前，由于補(bǔ)貼大幅退坡，政策扶持近十年的中國(guó)新能源汽車在2019年7月起緊急踩下剎車，銷量下滑。從2019年7月起，新能源汽車國(guó)家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)降低約50%，地方補(bǔ)貼退出，新能源汽車銷量直接出現(xiàn)連續(xù)六個(gè)月下滑。疊加2020年疫情影響，新能源汽車更持續(xù)出現(xiàn)大幅下滑的情況。據(jù)綜合測(cè)算，2019年整體退坡幅度達(dá)到了70%，超出了行業(yè)預(yù)期。
“吸引消費(fèi)者選擇新能源汽車的理由，在于補(bǔ)貼帶來(lái)的低價(jià)優(yōu)惠，一旦取消補(bǔ)貼，新能源汽車就等于失去一定優(yōu)勢(shì)。”全國(guó)乘聯(lián)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)指出，銷量的斷崖式下滑已能看出這個(gè)主因。同時(shí)他指出，目前歐洲的新能源汽車銷量2月份已超越中國(guó)，此次國(guó)家及時(shí)推出的延長(zhǎng)補(bǔ)貼周期將對(duì)市場(chǎng)起到巨大的穩(wěn)定作用。
【行業(yè)反響】
車企“喜大普奔” 新能源汽車價(jià)格更親民
此前，新能源汽車補(bǔ)貼的退出和疫情的影響正加速整個(gè)行業(yè)的淘汰，尤其是對(duì)發(fā)展初期的新造車企業(yè)影響更大。對(duì)于此次“延長(zhǎng)令”，小鵬汽車董事長(zhǎng)何小鵬發(fā)微博表達(dá)喜悅之情：“這是最近最大的政策利好。我們認(rèn)為2022年會(huì)是智能汽車的拐點(diǎn)開(kāi)始，(如今)無(wú)縫接駁。”急需依賴中國(guó)工廠造車銷售的特斯拉，其對(duì)外事務(wù)副總裁陶琳也認(rèn)為新政是“喜大普奔”。對(duì)于諸多造車新車企來(lái)說(shuō)，補(bǔ)貼政策的延長(zhǎng)提供了更長(zhǎng)的緩沖期。
對(duì)已然發(fā)展成熟的車企而言，新能源汽車補(bǔ)貼延長(zhǎng)的作用更不容忽視。3月份多家車企在2019年財(cái)報(bào)中提到新能源汽車補(bǔ)貼的重要性，并警惕新能源補(bǔ)貼退坡對(duì)公司日后造成的風(fēng)險(xiǎn)。如江淮汽車認(rèn)為2019年實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，助力其業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)的重要因素為“政府補(bǔ)助的應(yīng)收款”，包括中央及地方的新能源汽車補(bǔ)貼。隨著補(bǔ)貼延長(zhǎng)政策正式落地，諸多國(guó)內(nèi)車企松了一口氣。此外，業(yè)內(nèi)認(rèn)為對(duì)近年布局中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)的外資車企來(lái)說(shuō)，亦是利好。如去年年底剛?cè)刖值谋捡Y首款純電動(dòng)EQC，也在補(bǔ)貼延長(zhǎng)下身價(jià)“親民”;豐田與比亞迪3月新成立電動(dòng)車科技公司，作為傳統(tǒng)車企巨頭代表乘上政策“春風(fēng)”。可以說(shuō)，有補(bǔ)貼的持續(xù)助力，整個(gè)新能源汽車行業(yè)賽道的角逐將更加激烈。
【車市預(yù)測(cè)】
消費(fèi)信心恢復(fù) 車市持續(xù)回暖
全媒體記者近期走訪市場(chǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，隨著國(guó)家層面、各地政府密集出臺(tái)汽車消費(fèi)刺激政策，中國(guó)車市的消費(fèi)信心正在逐漸恢復(fù)，車市正回暖。各地對(duì)新能源汽車購(gòu)買給出了強(qiáng)有力的激勵(lì)，變相恢復(fù)“地補(bǔ)”模式。如廣州將對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買新能源汽車給予每車1萬(wàn)元綜合性補(bǔ)貼。
國(guó)內(nèi)車市何時(shí)能真正迎來(lái)復(fù)蘇?包括中汽協(xié)、乘聯(lián)會(huì)等多個(gè)協(xié)會(huì)和機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)：5月后開(kāi)始正式回暖。“尤其等到政策退出前，政策‘末班車效果’會(huì)更為明顯。”全國(guó)乘聯(lián)會(huì)預(yù)測(cè)。廣州本地一家新能源4S店的銷售人員告訴記者：“現(xiàn)階段，仍有不少消費(fèi)者在持幣觀望，主要是等待政府出臺(tái)的車市消費(fèi)政策落地。”經(jīng)銷商預(yù)計(jì)，今年第二季度的汽車銷售情況將會(huì)更明朗一些。民生證券在研報(bào)中預(yù)判認(rèn)為，中央+地方的促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)的優(yōu)惠政策組合拳，疊加具備優(yōu)質(zhì)性能的海外、合資及自主品牌電動(dòng)車型陸續(xù)上市，國(guó)內(nèi)新能源汽車市場(chǎng)供給增多，選擇多元化有望驅(qū)動(dòng)需求增長(zhǎng)。
全媒體記者留意到，當(dāng)前隨著湖北企業(yè)按下“復(fù)工鍵”，國(guó)內(nèi)多家汽車企業(yè)因湖北供應(yīng)商未復(fù)工造成的供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)基本解除。數(shù)據(jù)顯示，目前武漢市車企一級(jí)供應(yīng)商復(fù)工批復(fù)率100%，整體復(fù)工率95%以上。同時(shí)，伴隨著復(fù)產(chǎn)復(fù)工工作的推進(jìn)，各車企的產(chǎn)能也在逐漸爬升，目前全國(guó)已經(jīng)有97%以上的經(jīng)銷店開(kāi)放，供應(yīng)商也已恢復(fù)了正常供應(yīng)。
【聲音】
補(bǔ)貼方式或小幅調(diào)整將加強(qiáng)市場(chǎng)力量
國(guó)家定下持續(xù)補(bǔ)貼的大方向后，新能源汽車該怎么補(bǔ)?補(bǔ)多少?將是接下來(lái)討論的核心。國(guó)家信息中心副主任徐長(zhǎng)明表示，此前新能源汽車銷量獲得連續(xù)五年增長(zhǎng)，其中政策起到了推動(dòng)作用，但不可忽略的事實(shí)是，市場(chǎng)所起的力量還比較小。他指出，我國(guó)新能源車市遠(yuǎn)未達(dá)到由市場(chǎng)力量驅(qū)動(dòng)持續(xù)發(fā)展的階段，欲在2025年實(shí)現(xiàn)滲透率達(dá)25%的目標(biāo)，未來(lái)幾年仍需要有足夠力度的補(bǔ)貼替代政策。對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)可，補(bǔ)貼延長(zhǎng)雖然給車企留出更多空間，但不應(yīng)培育中國(guó)新能源汽車長(zhǎng)期依賴“政策市”的慣性，打鐵還需自身硬，車企的自救及持續(xù)造血機(jī)制將更為重要。崔東樹(shù)認(rèn)為，補(bǔ)貼政策延長(zhǎng)兩年的標(biāo)準(zhǔn)必然會(huì)進(jìn)行調(diào)整，并應(yīng)會(huì)傾向于逐步轉(zhuǎn)向市場(chǎng)，同時(shí)補(bǔ)貼退坡的速度也應(yīng)該會(huì)慢一些。但總的來(lái)說(shuō)，讓“補(bǔ)貼緩?fù)?rdquo;已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)共識(shí)。
還有專家指出，當(dāng)前國(guó)外的補(bǔ)貼也正處于積極化的趨勢(shì)，美日德英韓等國(guó)家均采取了減免相應(yīng)稅額以及補(bǔ)貼等政策，當(dāng)?shù)匦履茉雌囦N量也在逐漸攀升。因此，補(bǔ)貼延長(zhǎng)后的行業(yè)發(fā)展方向必須要轉(zhuǎn)型升級(jí)，在穩(wěn)健市場(chǎng)的前提下，新能源汽車補(bǔ)貼政策在落地時(shí)要優(yōu)化精準(zhǔn)。未來(lái)補(bǔ)貼應(yīng)更多地補(bǔ)向市場(chǎng)的環(huán)節(jié)，通過(guò)市場(chǎng)化的手段補(bǔ)貼在技術(shù)進(jìn)步等方面。
【記者觀察】
補(bǔ)貼對(duì)我國(guó)新能源汽車的發(fā)展曾經(jīng)起著關(guān)鍵的推動(dòng)作用，推動(dòng)了技術(shù)的進(jìn)步與突破、拉動(dòng)新能源企業(yè)的積極性與社會(huì)資金投入，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈形成、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、初步形成規(guī)?；袌?chǎng)方面起到關(guān)鍵作用。但是補(bǔ)貼政策的弊端也非常明顯，如存在讓新能源汽車技術(shù)發(fā)展路線過(guò)于單一，部分領(lǐng)域存在過(guò)度補(bǔ)貼等現(xiàn)象。隨著國(guó)家“延長(zhǎng)令”下達(dá)，新能源汽車“是否補(bǔ)”的問(wèn)題已經(jīng)有了答案，至于“如何補(bǔ)”也很快會(huì)進(jìn)一步解答。但各家新能源汽車需要正視的是，無(wú)論國(guó)家如何發(fā)放補(bǔ)貼，具體有多少補(bǔ)貼，對(duì)于新能源汽車產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，“大補(bǔ)貼的時(shí)代”都過(guò)去了。在新的補(bǔ)貼時(shí)代，新能源汽車產(chǎn)業(yè)必須要有面向市場(chǎng)、迎接挑戰(zhàn)的態(tài)度。
關(guān)鍵詞： 新能源汽車 二手車市場(chǎng)
